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今年上海國資證券化率38%

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

目前上海市國資委系統企業集團全部確定主業,90%以上的新增投資聚焦主業以及戰略新興產業。

2012年上海國資國企改革發展重點已經敲定。

今年,上海市國資委首次將國資工作和國企工作分開布置:國資工作聚焦推進開放性市場化重組、推進資本證券化等“5個推進”;國企工作則提出抓好突出主業、抓好提高效益等“五個抓好”。

2月7日下午,上海市國資委召開2012年上海市國資國企工作會議。會上稱,在資本證券化方面,上海國資設定的目標是:地方經營性國資證券化率從目前的34.7%提高到38%。

截至2011年底,上海國資全系統資產總額.54億元,同比增長8.1%。

去年證券化額度超300億

在2月8日上海市國資委召開的2012年新聞媒體季度例會上,上海市國資委副主任、新聞發言人劉燮介紹,在開放性、市場化重組方面,去年,已經實施了上海發電設備成套設計研究院與國家核電,臨港集團與上海市工業區開發總公司的重組聯合,完成了上海家化()集團的整體改制。

此外,去年,上海國資的行業布局跨度從去年初的70個收縮到64個。上海紡織、臨港集團等企業層級壓縮取得進展,有效管理層及控制在三級以內的企業集團從去年初的11家增至15家。調整清理588家非主業企業、殼體企業,超過去年初450家的目標,其中,注銷和破產占65%。

劉燮還透露,2011年上海全市地方經營性國資證券化額度超過300億元,證券化率從去年初的30.5%提高到34.7%。其中,企業集團整體上市取得突破,上海建工()、上汽集團()、上海交運完成重組,上海城建整體上市獲中國證監會批準。此外,上海國資還完成了上港集團()、上實集團所屬上海醫藥()、光明食品集團所屬上海海林等12家上市公司重大重組,融資160.76億元。

早報記者昨日還了解到,目前上海市國資委系統企業集團全部確定主業,90%以上的新增投資聚焦主業以及戰略新興產業。

此外,上海國資方面提出,今年要重點推進資金、土地、境外資產、參股企業等4項治理,嚴格資金、土地集中管理,加強境外資產動態監管。對未實現投資收益,或無控制力的參股企業,要及時調整股權結構,防范經營風險。

國資工作國企工作分開

在2012年上海市國資國企工作會議上,上海市國資委主任楊國雄從國資工作和國企工作兩個方面對今年的上海國資國企改革發展工作進行了安排。

上海國有資本運營研究院專家委員會委員、復旦大學企業研究所所長張暉明曾在多個場合提出要把國資工作和國企工作分開來部署。他告訴早報記者,國資改革要有新突破,國資工作是資產管理,國企工作是企業管理,兩者應該分開。隨著國資國企改革的深化,對政策邊界、工作內容予以細化很有必要,原來是胡子眉毛一把抓、放在一個平臺上來處理。

張暉明舉例說,單純從管資產的角度看,資產應該實現保值增值,但是如果一個企業的相關業務虧損了,是不是就要退出?事實上,不是這樣,有可能今天虧,明天就能盈利,所以必須分清楚。

此次,楊國雄亦從不同的方面提出了2012年上海國資發展的目標。

其中,在行業收縮和層級壓縮方面,今年上海國資涉及的行業由64個收縮到60個以下,有效管理層級在三級以內的企業集團從15家增加到17家以上,要調整清理非主業和殼體企業150家。

今年,上海國資委還將構建企業集團聯合發展的長效機制。“通過搭建企業集團之間戰略合作平臺,促進系統企業之間、市屬與區縣國資之間信息溝通、資源共享、共同發展。”楊國雄說。

此外,上海市國資委提出,對直接持股上市公司的管控模式加以完善,實現從資產管理向股權管理、價值管理轉變。

對此,張暉明表示,國資監管主要分為行政性管理、經營性管理和法律性管理三個方面。國資委如果直接持股,容易將行政性管理和經營性管理混淆,一旦發生糾紛,國資委作為股東會成為被告,也容易滋生官員腐敗,所以這些問題都需要進一步解決。

國企領導薪酬分配聯席會

薪酬方面,楊國雄提出,今年將健全薪酬分配管理體系,成立由上海市委組織部、宣傳部,上海市國資委、市金融辦等組成的“市管國企領導人薪酬分配聯席會議”,指導本市地方國企領導人員薪酬分配制度建設和中長期激勵等工作。

而對不同的企業,上海市國資委也有不同的考慮。據悉,對整體上市企業,將加快實施中長期激勵;而對以項目投資為主的投資公司、以項目研發為主的科研類企業,試行項目收益提成獎勵;對董事會試點企業,結合落實《出資企業董事會任期經營業績考核評價辦法》,實施任期激勵或延期業績獎勵。

張暉明認為,上海國企領導人的激勵問題之所以長期存在、無法解決,主要原因還是國資委管資產和管企業沒有分開,如果把企業領導人看成管經營的,就應該按照市場規則來辦事,但是現在,“管資產的看到管經營的人工資比自己高,心癢癢。”

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